财政部发布PPP项目绩效管理(lǐ)操作指引

记者31日从财政部了解到，為(wèi)规范政府和社会资本合作（PPP）项目全生命周期绩效管理(lǐ)工作，财政部日前制定印发《政府和社会资本合作（PPP）项目绩效管理(lǐ)操作指引》，旨在提高公共服務(wù)供给质量和效率，保障合作各方合法权益。

PPP项目绩效管理(lǐ)是指在PPP项目全生命周期开展的绩效目标和指标管理(lǐ)、绩效监控、绩效评价及结果应用(yòng)等项目管理(lǐ)活动。此次发布的操作指引适用(yòng)于所有(yǒu)PPP项目，包括政府付费、可(kě)行性缺口补助和使用(yòng)者付费项目。

根据操作指引，项目实施机构负责编制PPP项目绩效目标与绩效指标，报项目所属行业主管部门、财政部门审核。PPP项目绩效目标包括总體(tǐ)绩效目标和年度绩效目标。总體(tǐ)绩效目标是PPP项目在全生命周期内预期达到的产出和效果；年度绩效目标是根据总體(tǐ)绩效目标和项目实际确定的具體(tǐ)年度预期达到的产出和效果，应当具體(tǐ)、可(kě)衡量、可(kě)实现。

操作指引明确，项目实施机构应根据项目合同约定定期开展PPP项目绩效监控，项目公司（社会资本）负责日常绩效监控。PPP项目绩效监控是对项目日常运行情况及年度绩效目标实现程度进行的跟踪、监测和管理(lǐ)，通常包括目标实现程度、目标保障措施、目标偏差和纠偏情况等。

操作指引称，各级财政部门应会同相关部门，建立健全PPP项目绩效管理(lǐ)工作相关制度和共性指标框架，切实做好项目合规性审查。各级财政部门还应认真审核PPP项目财政收支预算申请及PPP项目绩效目标和指标體(tǐ)系，合理(lǐ)安排财政预算，加强对财政资金使用(yòng)合规性和有(yǒu)效性的监督；可(kě)结合每年工作重点，选取重大PPP项目开展绩效再评价。

财政部关于印发《政府和社会资本合作（PPP）项目绩效管理(lǐ)操作指引》的通知

财金〔2020〕13号

各省、自治區(qū)、直辖市、计划单列市财政厅（局），新(xīn)疆生产建设兵团财政局：　　

為(wèi)规范政府和社会资本合作（PPP）项目全生命周期绩效管理(lǐ)工作，提高公共服務(wù)供给质量和效率，保障合作各方合法权益，我们制定了《政府和社会资本合作（PPP）项目绩效管理(lǐ)操作指引》，现印发给你们，请遵照执行。 　　

附件：政府和社会资本合作（PPP）项目绩效管理(lǐ)操作指引

　　财  政  部

　　2020年3月16日

《政府和社会资本合作（ppp）项目绩效管理(lǐ)操作指引》.docx